ОВОС: Обновленная система экологической оценки и её изменения с марта 2025 года
Как вы могли подметить ранее Приказ Минприроды №999, определявший четкие требования к материалам по ОВОС методам и этапом проведение оценочных мероприятий более не действует на территории РФ. Изменения произошли не только в аспекте оформления проектов, но и в прохождении ГЭЭ – Государственной экологической экспертизы. С 1 марта 2025 года подготовка, утверждение и обсуждение экологической документации и последствий проектных решений по ОВОС серьезно изменились. В данной статье подробно рассмотрим какие нововведения теперь стоит учитывать при подаче проектов ОВОС и деклараций о воздействии на окружающую среду, разберем этапы разработки проекта с учетом некоторых измененных аспектов, например этапа общественных слушаний проектов по экологии.
Первое что нужно отметить — это нормативно правовой акт, вставший на замену Приказа №999 – Постановление Правительства Российской Федерации №1644 от 28 ноября 2024 года и статья 32 ФЗ №7 Об охране окружающей среды.
Данные законопроекты теперь комплексно отражают все важные аспекты по ОВОС для компаний из самых различных сфер деятельности. Данная оптимизация законодательства нацелена на упрощение процедуры согласования и принятия заявок от предприятий. Так же в данном законопроекте-постановлении №1644 отражены меры по повышению прозрачности экологических решений и усилению контроля за деятельностью предприятий со стороны государственных органов.
Какие новые пункты появились в регламентах по составлению проекта и согласованию
Главным аспектом стало то, что теперь весь порядок проведения ОВОС, документооборот между надзорными органами и предприятиями имеет только электронную форму. Электронный документооборот нужен для организации прозрачности и открытости на каждом этапе проведения ОВОС.
Согласование материалов, общественные слушания и разработка проекта регламентируется с учетом цифровой трансформации государственного экологического контроля.
Проектировщики и сами природопользователи теперь должны действовать по современным правилам, которые исключают самопроизвольные бесконтрольные экологические решения в разработке проекта.
Дополнения к законодательству по ОВОС
- Теперь ответственные за проведение общественных открытых слушаний и обсуждений выбираются по территориальной принадлежности проекта (где он реализуется). То есть если проект находится территориально возле села Петрово, то и обсуждение будут проводится с жильцами села Петрово и представителями местной администрации. В данном случае ответственными за проведение могут быть муниципальные образования, либо орган власти субъекта РФ.
- Появилось обязательное требование о размещении в ФГИС СОС всех документов по проекту. ФГИС СОС – Федеральная государственная информационная система мониторинга состояния окружающей среды.
- Общественные слушания теперь необходимо обязательно организовывать в очном формате с регистрацией всех замечаний и возражений или предложений участников слушаний. Это позволяет ознакомить полноценно представителей общественности и населения с проектной деятельностью организации и в целом с уровнем влияния конкретных организаций на экологию региона, где они проживают.
ОВОС и ГЭЭ
Оценка воздействия на окружающую среду является во всех случаях подготовительным этапом к государственной экологической экспертизе. Данный проект полностью не заменяет ее и его наличие не гарантирует успешное прохождение экспертизы. ОВОС – это неотъемлемая составляющая для подготовки ГЭЭ. Нужно отметить, что он также является обязательной подготовительной стадией, от которой зависит исход согласования экологических проектов.
Постановление №1644 действует до 1 марта 2031 года, так что процедура согласования ОВОС следующие 5 лет будет стабильной понятной и не будет кардинально видоизменяться.
ФПИ Экология Будущего и ее опытные сотрудники помогут вам разобраться как правильно разработать и согласовать проект ОВОС согласно Постановлению № 1644. Мы с удовольствием проконсультируем вас и избавим от долгих согласований ваших документов, путем комплексной разработки пакета документов под ключ!
